Verkiezingsprogramma 2010-2014

KENNISMAKING MET LEEFBAAR PIJNACKER-NOOTDORP

Leefbaar Pijnacker-Nootdorp is een onafhankelijke lokale partij, die de wensen en verlangens van de inwoners en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke overheid aanhoort, afweegt en indien mogelijk in concrete maatregelen omzet. LPN heeft geen binding met landelijke politieke partijen of maatschappelijke groeperingen. Wij bepalen zelf het beleid en de uitvoering ervan. Daarbij is de inbreng van onze inwoners en bedrijven bepalend.

Ons uitgangspunt is goed bestuur waarop inwoners daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen. De mens in zijn leef- en woonomgeving staat bij ons centraal. Want sociale samenhang in onze dorpskernen is naar onze overtuiging de basis van leefbaarheid. Daartoe is goede communicatie een eerste vereiste. Niet alleen tussen individuen onderling en in groepen, maar ook met de gemeente. Inspraak heeft alleen effect als door bewoners geuite wensen of klachten serieus worden genomen. De afgelopen jaren is te vaak gebleken dat op initiatieven van bewoners niet is ingegaan. Ideeën van inwoners worden naar onze mening te snel opzij geschoven onder het mom van “niet uitvoerbaar”. Dat moet anders en Leefbaar Pijnacker Nootdorp blijft daarvoor strijden.

GOED EN DUIDELIJK BESTUUR

Wij staan voor openheid en duidelijkheid: zeggen wat je doet, consequent zijn en open staan voor de leefwereld van de ander. Dit gebeurt in het bestuur van onze gemeente nog veel te weinig. Nog maar een jaar geleden raakten we € 12 miljoen kwijt door de ondergang van de IJslandse Landsbanki. Daarop volgde een rare stoelendans, waarbij de verantwoordelijke wethouder bleef zitten, terwijl intussen de coalitie zijn meerderheid verloor. Snapt u dat nou ? Wij hebben tot twee keer toe een motie ingediend om deze wethouder tot aftreden te bewegen. Een extern onderzoek had zijn falen duidelijk aangetoond. Alles tevergeefs.

Dat u als burger het vertrouwen in de politiek verliest door deze vreemde gang van zaken schijnt al deze partijen niet te interesseren. Ons wel!.

WAAROM JUIST NU LPN?

• Raadsleden van LPN zijn onafhankelijke volksvertegenwoordigers en geen partijvertegenwoordigers. Partijen die ook in de landelijke politiek zitten, zijn gebonden aan ideeën van deze landelijke partijen. LPN kan zelf per geval haar standpunt bepalen.


• LPN zet zich in voor lokale belangen van Pijnacker-Nootdorp en staat open voor iedere inwoner.


• LPN vraagt zich voortdurend af wat er leeft in de gemeente en kan direct reageren op wensen en verlangens. Wij zijn dan ook vaak in de wijken te vinden, niet alleen in verkiezingstijd.


• LPN heeft aangetoond uw belangen serieus te nemen, en daarmee gaan we door.

WAT HEBBEN WIJ DE AFGELOPEN 4 JAAR ZOAL GEDAAN?

• LPN heeft zich sterk gemaakt voor een rondweg om Pijnacker om files in het dorp met de bijbehorende luchtvervuiling te voorkomen. Met de aanleg wordt nu een begin gemaakt.


• LPN is voor behoud van het culturele erfgoed van onze gemeente en heeft daarom voor de instandhouding van het Stationsgebouw en Witte Huis gestemd.


• LPN is opgekomen voor belangen van diverse (groepen) bewoners, die met hun klachten geen gehoor vonden bij het college. Zoals bijvoorbeeld de bewoners van Gooland, die door de bouw van een nieuwe wijk op Ypenburg (Den Haag) in een waterkuip terecht zijn gekomen


• LPN wil de lokale lasten laag houden. Daarom heeft de LPN voorgesteld de noodzaak van nieuwe investeringen te bekijken. De overige politieke partijen wilden een deel van de begrote 'vrije' investeringen echter niet uitstellen.


• Wij hebben steeds onze twijfels over het Project Integrale Toekomst (PIT) geuit. Uitvoering hiervan leidt tot uitgaven die de gemeente zich niet kan veroorloven. In de begroting voor 2010 zijn de uitgaven nu eindelijk verlaagd.


• LPN streeft naar heldere politiek. Maar hoe leg je aan burgers de beslissingen over de IJslandaffaire uit? LPN heeft tegen de poppenkast gestemd. Een poppenkast waarin de verantwoordelijke CDA-wethouder bleef zitten, de VVD-wethouder tot vertrek werd gedwongen en in zijn plaats ineens twee nieuwe wethouders moesten worden benoemd. Zonde van ons gemeenschapsgeld!


• LPN heeft bezwaar aangetekend tegen het (bovengrondse) tracé van de hoogspanningsmasten en de oorspronkelijke ontsluiting via de woonwijk Klapwijk. Die ontsluiting is nu van de baan.


• LPN heeft het initiatief genomen om vrachtwagens te weren uit de bebouwde kom van de Schimmelpenninck van der Oyeweg te Delfgauw. Helaas niet ondersteund door de rest van de raad.


• LPN heeft kunnen voorkomen dat de Tuindersweg een racebaan zou gaan worden. Het wordt nu ontsluitingsweg voor de nieuwe wijk Tuindershof.


• LPN diende in 2004 een initiatiefvoorstel in om het centrum van Pijnacker op een andere manier af te bouwen. Het financiële verlies was dan minimaal gebleven. Omdat er sindsdien te lange tijd niets is gebeurd, is het verlies op de grondexploitatie inmiddels opgelopen tot ruim €12,5 miljoen. Bovendien moest de gemeente een garantie verstrekken voor de projectfinanciering van € 26,5 miljoen omdat niet één bank bereid was dit risico te lopen. Het ontwerp is inmiddels gedateerd. Wij hebben elk vertrouwen in dit project verloren en willen de stekker eruit trekken.


• LPN vraagt al tijden om duidelijkheid over de financiering van AckersWoude. Aangezien dit project niet van de grond komt, willen wij de zogenaamde PPS-constructie (Publiek Private Samenwerking) ontbinden. Bijzonder is dat nagenoeg het volledige financiële risico door de gemeente via garantiestellingen wordt gedragen. De stand van zaken alsmede de omvang van de financiële risico's zijn echter geheim verklaard.


• Wij hebben het initiatief genomen om alle toekomstige investeringen nog eens te bekijken. We wisten al dat deze belangrijk zijn, maar moet het ook nu? Gelukkig is er een begin van omslag in het denken van de rest van de raad.


• Een groot deel van de totale gemeentebegroting is afhankelijk van de inkomsten uit de bouw van woningen en bedrijven. Deze hebben momenteel te lijden onder de financieel-economische crisis. Tot op heden is volgens het bestuur het treffen van extra voorzieningen in verband met verliezen niet nodig. Mede op aandringen van LPN zal de externe accountant begin 2010 zijn oordeel hierover geven.

WAAR STAAN WIJ VOOR ?

Wij leven nu echt in turbulente tijden. Wat vandaag een fors banksaldo is voor bijvoorbeeld een riante oude dag, blijkt morgen ineens door een bankfaillissement verdampt te zijn. De komende jaren komen vele collectieve voorzieningen waarschijnljk op de tocht te staan. Belastingvoordelen, zoals de hypotheekrenteaftrek, dreigen te worden geschrapt. De AOW-leeftijd is al verhoogd tot 67 jaar.
In deze onzekere tijden vinden wij het onzinnig in een verkiezingsprogramma precies aan te geven wat inwoners kunnen verwachten door op LPN te stemmen. Trouwens, kiezers weten langzamerhand wel dat dit vaak schone beloftes zijn die toch niet kunnen worden waargemaakt. Belangrijker vinden wij de vraag welke zaken voor onze inwoners gewicht in de (verkiezings)schaal leggen. Daar wil Leefbaar Pijnacker Nootdorp zich voor inzetten.

1 Luisteren naar bewoners en bedrijven
Inwoners moeten op tijd, en op een open en duidelijke manier informatie krijgen over de plannen van de gemeente. Bij belangrijke beslissingen dienen inwoners en bedrijven in een vroeg stadium betrokken te worden, al voordat er een concept of definitief plan ligt. Inspraak moet daadwerkelijk leiden tot invloed op de besluitvorming. Ideeën vanuit de samenleving zijn er om gekoesterd te worden. De gemeente zal veel meer gebruik kunnen maken van initiatieven en bereidheid tot participatie van inwoners en ondernemers.

2 Samenleven doe je niet alleen
Belangrijk voor het woon- en leefklimaat zijn de woonomgeving en infrastructuur. Deze horen veilig en schoon zijn. Het goed onderhouden en variëren van groen zal de leefbaarheid in de wijken versterken Hiervoor is een goede communicatie tussen gemeente en inwoners noodzakelijk.
De sociale veiligheid kan worden verbeterd door een versterking van de netwerken in de wijken waarbij naast de politie (wijkagenten) en jongerenwerkers ook meer bewoners zijn betrokken, eventueel via wijkorganisaties. Met name in de nieuwe wijken zal gewerkt moeten worden aan het op gang brengen van de sociale samenhang. Daaronder valt onder meer het stimuleren van de oprichting van wijkinstellingen en buurthuizen met bijvoorbeeld atelieractiviteiten.
Jongeren vormen een aparte doelgroep omdat zij behoefte hebben aan onderlinge contacten in hun woon- en leefomgeving. Aangezien zij elkaar graag in de open ruimte willen ontmoeten, dient daarvoor ruimte te worden geboden.

3 Duidelijke regels voor iedereen
Alle regels voor zover mogelijk verminderen en/of vereenvoudigen, te beginnen bij de gemeentelijke verordening en regels. De overgebleven regels moeten dan wel gehandhaafd worden. Waar nodig en effectief zullen hiervoor cameratoezicht en opsporingsambtenaren worden ingezet. Ook de gemeente zelf dient zich te houden aan de door haarzelf en door de rijksoverheid opgelegde regels inclusief de voorgeschreven reactietermijnen.

4 Jong en oud doen mee
Alle inwoners van de gemeente krijgen de mogelijkheid om mee te doen. Daarbij zal voortdurend worden gezocht naar mogelijkheden om jongeren en ouderen, voor wie vereenzaming dreigt, uit hun isolement te halen. Vrijwilligers en mantelzorgers verdienen het om door de gemeente ondersteund te worden bij dit soort van activiteiten. Mensen, die tijdelijk zonder werk zitten, kunnen worden uitgenodigd voor vrijwilligerswerk. Jongeren zijn ons niet per definitie tot last, maar zijn juist de toekomst. Te vaak komt deze groep negatief in het nieuws. Naar onze mening kunnen zij de verbindende schakel zijn om wijken levendig te houden. Aandacht voor voorzieningen voor de nu opgroeiende groep blijft noodzakelijk, zoals skatevoorzieningen en multicourts.

5 Natuur en milieu als investering voor de toekomst
De slechte luchtkwaliteit in onze gemeente baart ons zorgen, evenals de klimaatcrisis. Het bevorderen van elektrische vervoermiddelen, bijvoorbeeld door het realiseren van oplaadpunten voor elektrische scooters en fietsen, kan een bijdrage aan verbetering van het milieu leveren. De gemeente kan het goede voorbeeld geven door zelf te investeren in een milieuvriendelijk wagenpark en beleid gericht op duurzaamheid. Ook initiatieven van bijvoorbeeld tuinders voor warmtekrachtkoppeling of aardwarmte verdienen gemeentelijke ondersteuning.
Een groene woonomgeving biedt naast behoud van natuurwaarden ook op 'loopafstand' mogelijkheden tot recreëren.

6 Goede bereikbaarheid
De afgelopen jaren heeft LPN zich ingezet voor een goede bereikbaarheid. Hierin is veel bereikt door de komst van Randstadrail en de realisatie van de N470. Ook tot de aanleg van een aansluiting van de Komkommerweg en de Oostelijke Randweg op de N470 is besloten. Bereikbaarheid zal een belangrijk aandachtspunt blijven, vooral vanwege het effect op de totale economie en dus onze werkgelegenheid.

7 Economie en werkgelegenheid
Een goede samenwerking tussen gemeente en bedrijfsleven draagt bij aan versterking van de lokale economie en de werkgelegenheid. De ondernemers zullen hierin het voortouw moeten nemen, terwijl de gemeente waar mogelijk faciliterend ondersteunt. Bijvoorbeeld in meer flexibel en kleinschaliger aanbestedingsbeleid ten gunste van lokale ondernemers. Hierbij denken wij ook aan het stimuleren van jongeren om een startkwalificatie te halen. Onze kenniseconomie vereist goed opgeleide jongeren. Ook het creëren van een uitnodigend vestigingsklimaat voor de bedrijventerreinen kan nieuwe werkgelegenheid aantrekken.

8 Niet bouwen, maar prettig wonen
De grens aan uitbreiding was en is bereikt. Nu is het van belang dat de mensen in de oude dorpskernen en de bewoners van de nieuwe wijken met elkaar een nieuwe wooncultuur doen ontstaan. Om prettig te kunnen wonen moeten wijken ruimer worden opgezet voor meer groen, ontmoetingsplaatsen en parkeergelegenheid. Hiertoe kan beter het maatschappelijk rendement op investeringen in woningen en woonomgeving voor de komende decennia bepalend zijn. En niet de korte termijn winst op de grondexploitatie van de gemeente.
Niet alleen voor sport en spel in de wijken, maar ook voor onze (huis)dieren draagt meer ruimte belangrijk bij aan een positieve woonbeleving. In een nieuwe, meer flexibele en daardoor meer op de vraag afgestemde wijkontwikkeling kan tevens beter worden ingespeeld op de bouw van woningen in combinatie met bedrijvigheid. Ook zou gezocht kunnen worden naar semi-permanente en daardoor betaalbare koop-en huurwoningen voor lagere inkomensgroepen, zowel voor jongeren als ouderen. De huidige economische crisis moeten wij aangrijpen om dit soort alternatieve invullingen van onze wijken in aanbouw een kans te geven.

In dit kader past een nieuwe kijk op de realisering van adequate wijkvoorzieningen. De gemeente zou zich hierbij kunnen beperken tot een voorwaardenscheppende rol door meer ruimte te geven aan particuliere initiatieven. Waarom is het de taak van de gemeente om buurthuizen te bouwen en te exploiteren? Kan particulier initiatief in de behoefte aan dit soort van ontmoetingsplaatsen voorzien?

9 Sport en spel als basis voor een goede gezondheid
Vanuit het oogpunt van de volksgezondheid is het van belang om zoveel mogelijk mensen aan het sporten te krijgen dan wel in beweging te brengen. Ondersteuning van de verenigingen vindt plaats op basis van vraag en financiële draagkracht. Samenwerking tussen gemeente, sportclubs en andere verenigingen blijft belangrijk. Denk hierbij aan het onderbrengen van meerdere sporten en welzijnsactiviteiten in één vereniging en het delen van sport- en welzijnsfaciliteiten.

10 Verbeteren dienstverlening
Gemeentelijke stukken moeten zoveel mogelijk digitaal beschikbaar zijn. Informatie moet duidelijk zijn en vergunningen moeten zoveel mogelijk via internet kunnen worden aangevraagd. Ook moeten ambtelijke stukken helder en bondig geschreven zijn. Alleen dan wordt ons bestuur transparant en kan iedereen vertrouwen daarin krijgen.

11 Kunst en cultuur als dragers van een herkenbare identiteit
Jammer genoeg zijn in de afgelopen periode weer teveel gebouwen van historische waarde in de gemeente gesloopt en vervangen voor nieuwbouw. Oude kernen veranderen hierdoor in stereotype nieuwbouwwijken (wonen we in Almere, Waddinxveen of in Pijnacker-Nootdorp?). Adviezen van de historische vereniging moeten daarom serieus worden genomen.
LPN wil initiatieven van kunst met de kleine k stimuleren, onder meer door expositieruimtes en andere podia voor muziek of toneel te creëren. Een goede lokale en regionale omroep voor radio en t.v. draagt belangrijk bij aan de vorming van de identiteit en herkenbaarheid van onze gemeente. Bij de aanpassing van de activiteiten van de bibliotheek aan deze tijden verdient ook de culturele invalshoek een belangrijke plaats. De bibliotheek zou zich verder kunnen ontwikkelen tot culturele ontmoetingsplek!

12 Geen lastenverhoging
In 2010 en de jaren daarna zullen ook onze inwoners koopkrachtverlies lijden onder invloed van de economische crisis en omvangrijke bezuinigingen van de rijksoverheid. Onze gemeente ontkomt evenmin aan de noodzaak tot het nemen van bezuinigingsmaatregelen, die nog zwaarder dreigen uit te vallen door de IJslandaffaire. Wat LPN betreft mag de snel verslechterende financiële situatie niet tot verhoging van de lokale lasten leiden. Nieuwe investeringen moeten desnoods worden uitgesteld.

ZWAAR FINANCIEEL- ECONOMISCH WEER OP KOMST

De ongekende mondiale financieel-economische crisis heeft ons land in een diepe recessie doen belanden. Niet alleen de bedrijven, maar ook de overheid ondervindt hiervan verstrekkende gevolgen. Nu al is duidelijk dat de uitkeringen vanuit het Gemeentefonds aan alle gemeenten minder worden in het kader van de door het Rijk door te voeren bezuinigingen van liefst € 35 miljard. En dan heeft onze gemeente nog te maken met de door de Landsbanki-affaire verloren € 12 miljoen.
Onze gemeente wordt bovendien getroffen door de inzakkende woningbouw. LPN vreest dat in de grondexploitaties nog vele miljoenen verlies verborgen zitten. In het bijzonder de vertraagde ontwikkeling van AckersWoude baart ons grote zorgen, aangezien de gemeente garant staat voor de financiering ervan. Ook voor het afbouwen van het centrum van Pijnacker staat de gemeente garant, en wel voor € 26,5 miljoen.
De gemeente loopt inmiddels zoveel financiële risico's, mede als gevolg van omvangrijke garantstellingen op projectontwikkelingsactiviteiten, dat het in evenwicht houden van de gemeentebegroting zonder lastenverzwaringen een moeilijke opgave wordt. De nieuwe gemeenteraad zal dan ook voor scherpe keuzes komen te staan, ongeacht de coalitie. De broekriem zal moeten worden aangehaald. Wij blijven op ons standpunt staan dat de kosten van bestuurlijke fouten uit het verleden (Landsbanki, grondexploitaties) en de financiële gevolgen van de crisis niet mogen worden verhaald op de portemonnee van onze inwoners.

NIEUWE KERNTAKEN VAN DE GEMEENTE

Naar het oordeel van LPN noodzaken de verslechterende financiële omstandigheden tot het houden van een kerntakendiscussie. Al enige jaren geleden hebben wij op zo'n discussie aangedrongen. Deze is door de andere partijen steeds weer uitgesteld. Nu is er volgens ons geen ontkomen meer aan.
Een kerntakendiscussie zal ook het misverstand kunnen wegnemen, dat de overheid over alles gaat. De laatste jaren zijn veel belangrijke taken bij de gemeente weggegaan, variërend van het vuilnis ophalen (naar Avalex) en de brandweer (ondergebracht in een regionale brandweer als onderdeel van de veiligheidsregio), tot de ontwikkeling van woningbouwlocaties (naar projectontwikkelaars, bijvoorbeeld in de vorm van een Publiek-Private Samenwerking, een zogenaamde PPS-constructie). Ook Haaglanden drukt voortdurend zijn stempel op ons gemeentelijke beleid. Hierdoor is de rol en de positie van de gemeente en vooral die van de gemeenteraad aanzienlijk veranderd.
Deze ontwikkeling heeft er mede toe geleid dat de lokale overheid veel minder 'macht' heeft om eigen beleid af te dwingen. Daarnaast is sprake van een verschuiving van een deel van die macht, dus van politici, naar de burgers in de samenleving. Zij weten zich rond 'eigen' problemen te organiseren en daarmede de politieke besluitvorming in de gemeenteraad onder druk te zetten. Mocht de overheid niet willen of kunnen ingrijpen, dan doet men desnoods een beroep op de rechter op grond van onrechtmatige daad. De rol van de overheid is hierdoor verschoven van het oplossen van problemen naar het creëren van condities.
In de komende raadsperiode wil LPN zich inzetten om de rol van de gemeente ter discussie te stellen. Op grond daarvan moeten wij bepalen welke taken met bijbehorende risico's nog structureel tot het werkterrein van de gemeente behoren en welke kosten daaraan zijn verbonden. Zodoende ontstaat een helder beeld van wat inwoners van de gemeentelijke overheid mogen verwachten. En andersom wat de gemeente aan ons als inwoner overlaat.
Een dergelijk beeld helpt om de uitgaven te beperken en de lasten voor onze inwoners zo laag mogelijk te houden.

Met dit programma weet u als kiezer waaraan u met LPN toe bent.

2 februari 2010

---

---

---